护照是不能委托他人代办的。护照必须本人携带身份证、户口簿前来户口所在地县级以上的(县)公安局入出境管理部门办理,,但国家为了便民,在2013年7月1日开始,为进一步便利公民申办出入境证件,有条件开放异地申领护照。公安部决定施行非户籍地居民就近办理出入境证件的便民利民措施。43个城市可以异地办理,符合条件的人员可持法律、法规规定的申请材料以及相关证明材料,向有关地方公安机关出入境管理机构提交普通护照、往来台湾通行证及签注的申请。
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